Dossier · Amministrazione

Personale e servizi digitali dei Comuni

Quanti dipendenti hanno i Comuni, quanto sono anziani, quanti ne entrano ed escono, quanta formazione fanno, quanti servizi si possono fare online e quante famiglie hanno la fibra: una lettura dei dati pubblici sulla capacità dei sette Comuni della Versilia di offrire servizi.

Relazione dell’Osservatorio Versilia · catalogo dati aggiornato al 14 settembre 2026
Personale e formazione 2024; servizi online 2022; fibra al 5 ottobre 2026.

In sintesi

  1. 6,7Dipendenti comunali ogni 1.000 abitanti in Versilia; nei Comuni toscani 6,4.
  2. 39,6%Dei dipendenti comunali della Versilia ha 55 anni o più.
  3. +1,1%Saldo fra assunzioni e uscite del personale nel 2024.
  4. 1,2Giornate di formazione per dipendente comunale in Versilia.
  5. 95,0%Dei servizi di Pietrasanta è online ai livelli più avanzati; in Toscana 33,7%.
  6. 94,8%Delle famiglie di Viareggio è raggiunto dalla fibra fino all’edificio; in Toscana 72,0%.

01

Quanti dipendenti

Quante persone lavorano nei Comuni?

Nel 2024 i sette Comuni della Versilia hanno in media 6,7 dipendenti ogni 1.000 abitanti, contro 6,4 dei Comuni toscani: da 4,0 a Massarosa a 20,4 a Forte dei Marmi. Forte dei Marmi è un caso a parte: ha 138 dipendenti per pochi residenti, e d’estate deve servire molte più persone di quelle che ci abitano. Il secondo Comune, Pietrasanta, si ferma a 7,4. In numeri assoluti si va da 13 dipendenti a Stazzema a 412 a Viareggio.

Dipendenti comunali ogni 1.000 abitantiDipendenti comunali ogni 1.000 abitanti · 2024
Dipendenti comunali ogni 1.000 abitanti — 2024
Forte dei Marmi20,4 ogni 1.000 abitanti
Pietrasanta7,4 ogni 1.000 abitanti
Viareggio6,8 ogni 1.000 abitanti
Camaiore5,9 ogni 1.000 abitanti
Seravezza5,1 ogni 1.000 abitanti
Stazzema4,5 ogni 1.000 abitanti
Massarosa4,0 ogni 1.000 abitanti
Versilia6,7 ogni 1.000 abitanti
Toscana6,4 ogni 1.000 abitanti
Dipendenti comunaliDipendenti comunali, numero · 2024
Dipendenti comunali — 2024
Viareggio412
Camaiore188
Pietrasanta168
Forte dei Marmi138
Massarosa87
Seravezza63
Stazzema13

02

L’età del personale

Quanto sono giovani o anziani i dipendenti comunali?

In Versilia il 39,6% dei dipendenti comunali ha 55 anni o più: dal 30,8% di Stazzema al 47,8% di Forte dei Marmi. Quelli con meno di 40 anni sono il 15,1%, dall’11,5% di Massarosa al 16,7% di Forte dei Marmi. A Forte dei Marmi quasi la metà del personale ha almeno 55 anni.

Dipendenti con 55 anni o piùDipendenti comunali con 55 anni o più, % · 2024
Dipendenti con 55 anni o più — 2024
Forte dei Marmi47,8%
Massarosa44,8%
Camaiore40,4%
Pietrasanta38,7%
Seravezza36,5%
Viareggio36,4%
Stazzema30,8%
Versilia39,6%
Dipendenti con meno di 40 anniDipendenti comunali con meno di 40 anni, % · 2024
Dipendenti con meno di 40 anni — 2024
Forte dei Marmi16,7%
Seravezza15,9%
Viareggio15,8%
Pietrasanta15,5%
Stazzema15,4%
Camaiore13,3%
Massarosa11,5%
Versilia15,1%

03

Assunzioni e uscite

Il personale cresce o diminuisce?

Nel 2024 i Comuni della Versilia hanno assunto più persone di quante ne siano uscite: il saldo è +1,1% del personale. Il personale è cresciuto a Viareggio e Pietrasanta ed è calato a Camaiore, Massarosa, Forte dei Marmi e Stazzema; a Seravezza è rimasto uguale. Viareggio ha fatto 41 assunzioni e 22 uscite.

Assunzioni meno uscite sul personaleAssunzioni meno uscite, % del personale a fine anno · 2024
Assunzioni meno uscite sul personale — 2024
Viareggio+4,6%
Pietrasanta+0,6%
Seravezza0,0%
Camaiore−1,1%
Massarosa−1,1%
Forte dei Marmi−2,9%
Stazzema−7,7%
Versilia+1,1%
Dipendenti assunti nell’annoDipendenti assunti nell’anno, numero · 2024
Dipendenti assunti nell’anno — 2024
Viareggio41
Pietrasanta13
Camaiore9
Forte dei Marmi5
Seravezza4
Massarosa2
Stazzema1

04

La formazione

Quanta formazione fanno i dipendenti comunali?

Nel 2024 ogni dipendente comunale della Versilia ha fatto in media 1,2 giornate di formazione: da 0,2 a Viareggio a 3,1 a Massarosa. In numeri assoluti si va da 11 giornate a Stazzema a 443 a Camaiore.

Giornate di formazione per dipendenteGiornate di formazione per dipendente · 2024
Giornate di formazione per dipendente — 2024
Massarosa3,1 giornate per dipendente
Seravezza2,4 giornate per dipendente
Camaiore2,3 giornate per dipendente
Pietrasanta1,2 giornate per dipendente
Forte dei Marmi0,9 giornate per dipendente
Stazzema0,8 giornate per dipendente
Viareggio0,2 giornate per dipendente
Versilia1,2 giornate per dipendente

05

I servizi online

Quanti servizi comunali si possono fare online?

Nel 2022 la quota di servizi che il Comune offre online ai livelli più avanzati, cioè con l’invio dei moduli o l’intera pratica fatta da casa, va dal 6,7% di Seravezza al 95,0% di Pietrasanta. In Toscana è in media il 33,7%: la superano Pietrasanta, Camaiore, Viareggio, Stazzema e Forte dei Marmi, mentre Massarosa e Seravezza restano sotto.

Servizi online ai livelli più avanzatiServizi comunali online ai livelli più avanzati, % · 2022
Servizi online ai livelli più avanzati — 2022
Pietrasanta95,0%
Camaiore75,0%
Viareggio56,2%
Stazzema54,5%
Forte dei Marmi35,3%
Massarosa33,3%
Seravezza6,7%
Toscana33,7%

06

La fibra

Quante famiglie possono avere la fibra?

Secondo la mappa dell’AGCOM al 5 ottobre 2026, la quota di famiglie raggiunte dalla fibra fino all’edificio va dallo 0,0% di Forte dei Marmi al 94,8% di Viareggio, contro il 72,0% in Toscana e l’82,9% in Italia. A Seravezza e Forte dei Marmi la fibra fino a casa praticamente non c’è, mentre a Viareggio raggiunge il 94,8% delle famiglie. La quota di famiglie con la fibra a meno di 20 metri da casa va dallo 0,0% di Seravezza all’86,2% di Viareggio.

Famiglie raggiunte dalla fibra fino all’edificioFamiglie raggiunte dalla fibra fino all’edificio, % · 5 ottobre 2026
Famiglie raggiunte dalla fibra fino all’edificio — 5 ottobre 2026
Viareggio94,8%
Camaiore91,2%
Stazzema87,9%
Pietrasanta58,4%
Massarosa46,3%
Seravezza0,6%
Forte dei Marmi0,0%
Toscana72,0%
Italia82,9%
Famiglie con la fibra entro 20 metriFamiglie con la fibra entro 20 metri da casa, % · 5 ottobre 2026
Famiglie con la fibra entro 20 metri — 5 ottobre 2026
Viareggio86,2%
Camaiore80,6%
Stazzema77,4%
Pietrasanta42,0%
Massarosa33,8%
Forte dei Marmi0,0%
Seravezza0,0%
Toscana63,9%
Italia74,7%

Cosa non sappiamo

Alcune domande importanti sulla capacità dei Comuni non hanno ancora una risposta nei dati pubblici disponibili:

  • Quanti dipendenti lavorano in ogni ufficio e quanto lavoro hanno, per esempio quante pratiche seguono.
  • Quanto tempo ci vuole per ottenere un permesso, un certificato o una risposta dal Comune.
  • Quante persone usano davvero i servizi online, quante pratiche vengono completate e quante abbandonate.
  • Quante persone hanno difficoltà con il digitale e come vengono aiutate.
  • Quali servizi sono gestiti insieme ad altri Comuni o affidati a società esterne, e con quanto personale.

Fonti e metodo

Tutti i numeri di questo dossier sono calcolati dall’Osservatorio sugli stessi dati pubblicati nelle schede del sito. I confronti con Toscana e Italia compaiono solo dove le misure sono confrontabili. Per la Versilia nel suo insieme si usano i totali dei sette Comuni, non la media dei loro valori. I dati sul personale vengono dal conto annuale della Ragioneria Generale dello Stato, quelli sui servizi online dall’indagine Istat sulle tecnologie nelle amministrazioni locali, pubblicata dalla Regione Toscana, e quelli sulla fibra dalla mappa della banda larga dell’AGCOM. Il valore della Versilia è calcolato sommando i dati dei sette Comuni dove la fonte lo consente; per la formazione è la media pubblicata dalla Ragioneria, per servizi online e fibra il confronto è fra Comuni, Toscana e Italia.

Fonti e note sui dati

  • Ragioneria Generale dello Stato — Conto annuale del personale (open data BDAP)Dipendenti comunali ogni 1.000 abitanti (2024); Dipendenti comunali, numero (2024); Dipendenti comunali con 55 anni o più, % (2024); Dipendenti comunali con meno di 40 anni, % (2024); Assunzioni meno uscite, % del personale a fine anno (2024); Dipendenti assunti nell’anno, numero (2024); Dipendenti usciti nell’anno, numero (2024)
    • I dati sul personale (RGS) sono un’estrazione fissata a una data, non un aggiornamento in tempo reale.
    • L’ordine numerico non misura la qualità dell’amministrazione.
    • Servizi esternalizzati o gestiti in forma associata influenzano il numero di dipendenti.
    • I dipendenti sono a dicembre 2024, la popolazione a gennaio 2024.
    • Lo scostamento da Toscana o Italia non indica una priorità né un giudizio sull’amministrazione.
    • Le popolazioni confrontate devono essere distinte e verificate.
    • Le classi di età non indicano l’età media né la qualità del personale.
    • Con pochi dipendenti, una sola persona sposta molto la percentuale.
    • I trasferimenti sono esclusi: il saldo non coincide con le assunzioni.
  • Ragioneria Generale dello Stato — Conto annuale del personaleGiornate di formazione per dipendente (2024); Giornate di formazione nell’anno, totale (2024)
    • I dati sul personale (RGS) sono un’estrazione fissata a una data, non un aggiornamento in tempo reale.
    • L’ordine numerico non misura la qualità dell’amministrazione.
    • La serie storica 2008–2024 sulla formazione esiste ma non è ancora acquisita.
    • È una media di giorni di formazione, non il totale per dipendente.
    • Le medie sulla formazione non si sommano e non misurano la qualità.
    • Lo scostamento da Toscana o Italia non indica una priorità né un giudizio sull’amministrazione.
  • Regione Toscana — Indicatori comunali per le politiche locali (Istat, ICT nelle PA locali)Servizi comunali online ai livelli più avanzati, % (2022)
    • La continuità fra le edizioni regionali dei dati non è attestata.
    • Il riepilogo dei Comuni non è un dato ufficiale della Versilia.
    • Non si ricostruiscono conteggi o pesi di popolazione dai valori regionali.
    • L’elenco dei servizi online considerati è cambiato da 24 a 27: gli anni non sono omogenei.
    • Il dato si riferisce al 2022, anche se pubblicato nel 2024.
    • Sono disponibili solo i valori pubblicati, senza i conteggi di partenza.
    • Lo scostamento da Toscana o Italia non indica una priorità né un giudizio sull’amministrazione.
  • AGCOM — Mappa della banda largaFamiglie raggiunte dalla fibra fino all’edificio, % (5 ottobre 2026); Famiglie con la fibra entro 20 metri da casa, % (5 ottobre 2026)
    • La copertura dichiarata non misura abbonamenti attivi né velocità reali.
    • I dati sulla connettività non indicano cause né priorità.
    • Percentuali e conteggi sulla fibra sono pubblicati separatamente: non si ricavano gli uni dagli altri.
    • Il dato aggregato pubblicato usa percentuali arrotondate.
    • Lo scostamento da Toscana o Italia non indica una priorità né un giudizio sull’amministrazione.
    • La copertura entro 20 metri è diversa dalla copertura DESI.

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